在平潭金井港，物流运输车从“台北快轮”上开下来（资料图）
2015年4月21日，一块“中国（福建）自由贸易试验区平潭片区”（以下简称“平潭自贸片区”）牌子扎在了岚岛的土地上。自此，改革的冲锋号已然响起，平潭自贸片区发展按下了快进键——
这里的先行先试步伐稳健。平潭自贸片区实施方案、深化改革方案220项试验任务基本落实，跨境电商综试区、数字人民币等一批国家级改革试点率先落地。
这里的制度创新成果丰硕。聚焦首创性、集成性、系统性改革，累计推出18批次221项创新举措，其中全国首创102项。“委托公证+政府询价+异地处置”财产执行云处置模式等128项“制度良种”在全省乃至全国生根发芽。
挂牌七年来，平潭自贸片区紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位，以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，着力推进首创性、差异化改革探索，加快打造新时代改革开放新高地。
大胆试
贸易投资便利再提速
4月21日上午，从台北港驶来的“台北快轮”缓缓停靠在平潭金井港，船上载着苏州面板厂客户的液晶面板。夕发朝至的物流，再加上快速便捷的通关，平潭港口成了不少贸易企业的首选。
“平潭的通关时效令我们很满意。”苏州面板厂关务负责人林女士表示，平潭港口虽不大，但五脏俱全，特别是通关时效快、海运成本低的优势，让他们公司与平潭在地的企业合作了近6年之久。
平潭自贸片区的目标定位之一是两岸同胞共同家园，基于此，平潭一直围绕初心使命大胆试。
金井港区成为省内首个同时开展进境水果、冰鲜水产品等4个国家指定监管场地资质的口岸。平潭率先试点福建国际贸易单一窗口4.0版，全面推行“不见面通关”“不到场查验”等“非接触”通关服务，整体通关效率长期保持福州关区乃至全国前列。
建立覆盖申报、查验、放行全流程的对台通关便利化体系，有力推动了对台货物贸易自由化。据了解，经平潭口岸的台湾农渔产品、液晶面板进口和跨境电商对台出口分别占大陆市场总额50％、20％、50％以上。
在市场投资方面，平潭自贸片区在全省率先实施商事主体登记确认制，以承诺制为核心，实现商事登记由“行政许可”向“行政确认”转变，共9万多户市场主体通过“智能审批平台”办理设立登记。首创“一企一证”改革试点，实现市场准入由“多个许可”向“综合许可”转变，破解“准入不准营”难题。
大胆闯
两岸融合发展探新路
平潭的快速发展吸引了越来越多台湾青年来此就业。20日，台湾青年赖政纬顺利从兴业银行平潭分行申领到了全省首笔“台湾青年在榕就业消费贷款”，授信额度11万元，按月分次发放。
每万元每月还息不到50元，这样的举措，让他开心不已。他说这个政策非常适合在平潭就业的台湾青年，特别是急需用钱的青年，不仅是个后备金，也能安心工作。
对台金融服务不断创新，平潭自贸片区一直在发力——
先是全国首创试点台企台胞征信查询业务，发放全国首批台胞台企“金融信用证书”，解决台胞台企征信难、担保难、融资难的问题；尔后，升级台资企业资本项目管理便利化政策，便利台资企业跨境融资和资金使用，2021年共办理25笔试点业务，金额1301.9万美元。同时，建立全国首个银行直联的两岸电商跨境人民币服务平台“两岸e账通”，有效提升了两岸跨境贸易金融结算效率。
在社会融合创新方面，平潭自贸片区设立全国首个台胞台企服务中心，为台胞提供八大类169项行政审批和公共服务事项；建设两岸家园数字身份公共服务平台，实现政务办理、医保购药、民宿入住等服务场景“一码通”线上服务；打造“台胞服务台胞台企台商”司法服务模式，设立了全省首个台胞个人调解工作室，作出两岸司法融合新示范。
近年来，平潭自贸片区累计推出79项对台创新举措，其中全国首创50项，占福建自贸区对台创新举措七成以上。尤其是对台职业资格采信、“两岸征信互通优化信贷服务”等作为独有的对台改革经验，为推动两岸融合提供不少模板。
自主改
推进营商环境再优化
4月19日，实验区投资促进委员会举行“一周一签约”活动，当天共签约两个项目，将在平潭引入TIKTOK国际直播基地和澳洲大药房品牌。
平潭自贸片区着眼构建项目招商全链条服务机制，组建了实验区投资促进委员会，打破横向隔断，实行流程再造，全面实行招商项目统一服务、前期手续统一联审、政策创制统一归口、项目决策统一平台。目前已成功签约引进科大讯飞、“海上平潭”海洋装备综合项目等一批优质合作项目。
平潭自贸片区在政务服务优化集成，全省率先启动重点企业认定“免申即享”模式，变“企业上门找政策”为“政府送政策上门”，实现产业奖补“一键”尽享。实施全生命周期“一件事”改革，开展跨部门联办，共推出45项“一件事”集成套餐服务。
在投资项目审批效能方面，采取“集成创新+流程再造”，实现工程建设项目审批“全流程网办”，已累计办理756个项目。创新小型项目“告知承诺制”改革，实行“先建后验”模式，项目前期手续办理时间压缩一半以上。
下一步，平潭自贸片区将持续深入贯彻落实习近平总书记对自贸试验区建设重要讲话重要指示批示精神，在探索海峡两岸融合发展新路上持续发力，聚焦投资准入、贸易通关、资金流动、运输往来等领域自由化便利化开展深层次改革，努力建设更加开放、更具竞争力的自贸试验区。
